В стенах Юридического института состоялся круглый стол на тему «Правовое обеспечение туристической деятельности: общероссийские тенденции и региональная специфика».

Участники круглого стола обсудили одну из наиболее актуальных и важных в свете утверждения Стратегии развития туризма в России до 2035 года тем. Наталья Сергеевна Кувшинова депутат Государственной думы Российской Федерации VII созыва, член комитета Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи отметила, что в настоящий момент существует множество вопросов, которые необходимо решать не только на уровне совершенствования федерального законодательства, в том числе, ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», но и на уровне региональных нормативно правовых актов. Одним из приоритетных направлений в настоящий момент является «популяризация и развитие своего туристического продукта», а также чартерных перелетов по России, которые позволят сделать внутренний туризм доступнее.

«Развитие туризма – это инструмент дипломатии мягкой силы, который позволяет развивать регионы, устанавливать дружественные связи. Задачи развития туризма гораздо более глубокие, чем просто организация отдыха», – подчеркнула Наталья Сергеевна.

С предложениями по совершенствованию законодательства в указанной сфере выступила и Наталья Владимировна Бортникова – заместитель начальника управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности. Наталья Владимировна рассказала о том, какие меры содействия развитию туризму предпринимаются в настоящий момент. Это прежде всего грантовая поддержка субъектов туристического бизнеса и принятие на уровне субъекта важного закона «Об особо охраняемых территориях рекреационного назначения в Алтайском крае», открывающего новые возможности для строительства домов отдыха, пансионатов, кемпингов, объектов физической культуры и спорта и т.д. Вместе с тем остается ряд вопросов, связанных прежде всего с проведением аттестации инструкторов, гидов, переводчиков и проводников, в частности с определением субъектов контроля за проведением подобной аттестации. Важным, с точки зрения Натальи Владимировны является также создание реестра турагентств, возможность введения электронных виз и оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям для развития туризма.

Директор Юридического института, доктор юридических наук Антон Александрович Васильев в своей речи затронул такие актуальные для Алтайского края и соседнего региона Республики Алтай проблемы как определение статуса горных территорий, предоставление гражданам доступа к их познавательным и туристическим ресурсам. В контексте данного вопроса значимость приобретает также вопрос обустройства «межстранного» туризма, создание для него грамотной правовой базы.

Татьяна Аркадьевна Филиппова, к.ю.н, профессор кафедры гражданского права ЮИ обратила внимание собравшихся на необходимость актуализации понятийного аппарата, в частности того определения понятия «туризм», которое содержится в настоящий момент в законодательстве. По мнению Татьяны Аркадьевны, необходимо говорить о туризме прежде всего «как об общественных отношениях, которые возникают в связи с поездками граждан, в рамках которых они покидают свою обычную среду обитания». При этом понятие «обычная среда обитания» используется и в ряде международных актов, например, в Глобальном этическом кодексе туризма. Кроме того, профессор подчеркнула, что нужно подходить к изменению законодательства не точечно, а менять подход, уделяя большее значение развитию частноправовой составляющей. Роль договора в регулировании данной сферы должна иметь более «выпуклую» форму. Пока остается открытым вопрос о том, какие нормы гражданского законодательства следует применять к договору по реализации туристского продукта: об услугах, подряде или купле-продаже.

Татьяна Аркадьевна Филиппова также подчеркнула, что «у нас в институте есть огромный потенциал преподавательского состава, который готов поучаствовать в экспертной оценке разрабатываемых нормативно правовых актов. Мы будем рады сотрудничать».

Старший преподаватель кафедры гражданского права ЮИ Татьяна Леонидовна Платунова в своем выступлении затронула важную проблему сельского туризма, развитие которого может иметь огромный потенциал для Алтайского края. Она также привела пример зарубежного опыта, в частности Германии, где 35% населения вовлечено в сельский туризм, что способствует созданию новых рабочих мест и развитию экономики.

«Возможно, следует перенять положительный опыт иностранных коллег и предоставить муниципальным территориям большую самостоятельность в сфере создания собственных программ развития сельского туризма с учетом территориальных особенностей» – отметила Татьяна Леонидовна.

Доктор географических наук, декан географического факультета АлтГУ Александр Николаевич Дунец также подчеркнул необходимость создания и проработки понятийного аппарата, чтобы «мы говорили на одном языке». С точки зрения Александра Николаевича, важно, что вопросы туризма обсуждаются не только на географическом факультете, но и совместно с Юридическим институтом и МИЭМИС. На сегодняшний день в АлтГУ реализуется Стратегический проект «Устойчивое развитие территорий Алтая в трансграничном пространстве» в рамках которого также подчеркивается важность развития муниципальных районов и туризма. Александр Николаевич затронул и проблему, связанную с созданием официальной туристической сети, оснащенной всеми необходимыми для путешественника объектами.

Дальнейшее обсуждение вопросов походило в форме открытой дискуссии. Гости затрагивали такие важные вопросы как регулирование гостиничных услуг, городской туризм, трансграничное сотрудничество и многое друге. Наталья Сергеевна Кувшинова отметила, что, безусловно, в рамках одной встречи невозможно охватить все проблемы и предложила продолжить дальнейшее сотрудничество в рамках подобных встреч и конференций с участием студентов, аспирантов и преподавателей.

Встреча имела большое значение с точки зрения постановки наиболее острых проблем, связанных с дальнейшей реализацией Стратегии развития туризма в России до 2035 года и разработки путей их решения.

Автор статьи: Екатерина Реммих

Фотограф: Елизавета Акимова

В Юридическом институте состоится круглый стол на тему «Правовое обеспечение туристической деятельности: общероссийские тенденции и региональная специфика».

Место проведения: г. Барнаул, проспект Социалистический, 68 (ауд. 1а)

Время проведения: 14.30 - 16.00

В работе круглого стола примет участие депутат Государственной Думы РФ, член Комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Наталья Сергеевна Кувшинова, а также Антон Александрович Васильев, директор юридического института Алтайского государственного университета и Дунец Александр Николаевич, д.г.н., декан географического факультета Алтайского государственного университета.

Кроме того, в обсуждении примут участие преподаватели ЮИ: Татьяна Аркадьевна Филиппова, к.ю.н., заведующий кафедрой гражданского права Алтайского государственного университета; Платунова Татьяна Леонидовна Платунова, старший преподаватель кафедры гражданского права Алтайского государственного университета.

Более подробно с регламентом выступлений можно ознакомиться в повестке круглого стола.

4 июня 2019 года приглашаем всех желающих на встречу с Николаем Федоровичем Герасименко, депутатом Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации II, III, IV, V, VI, VII созывов с 7 декабря 1995 года.

Николай Федорович – член фракции Единая Россия. Хирург, (провел около 10 000 операций). Доктор медицинских наук, профессор. Заслуженный врач Российской Федерации. Академик РАМН (2002; с 2013 – Российской академии наук), член Президиума РАМН. Член Совета Общероссийской общественной организации «Лига здоровья нации».

Встреча состоится в 15:00 в аудитории 1 «С» по адресу: пр-кт Социалистический, 68.

29 марта в Юридическом институте состоялась встреча студентов с выпускницей юридического факультета АлтГУ, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ Натальей Сергеевной Кувшиновой.

На встрече также присутствовал директор Юридического института Васильев Антон Александрович. Он отметил, что подобная встреча проходит уже не первый раз и очень приятно, что Наталья Сергеевна всегда отзывается на приглашение, ведь живые разговоры с человеком из практики, тем более с законотворцем, который еще вчера голосовал за важные законопроекты, всегда интересны и важны для студентов-юристов.

В свою очередь Н.С. Кувшинова подчеркнула, что несмотря на то, что она окончила обучение уже более десяти лет назад, ей до сих пор приятно возвращаться в стены родной альма-матер.

Разговор проходил в неформальной обстановке и позволил поближе познакомиться с работой депутата Государственной Думы РФ и обсудить наиболее важные и актуальные для современной молодежи вопросы.

Встреча началась с рассказа Натальи Сергеевны о том, как она попала в сферу политики. Гостья привела собравшимся цитату из книги Льюиса Кэрролла «Алиса в Стране чудес»: «приходится бежать со всех ног, чтобы только остаться на том же месте, а чтобы попасть в другое место, нужно бежать вдвое быстрее». Так и в работе юриста, «чтобы быть конкурентоспособным, чтобы выбрали вас – нужно реально бежать в два раза быстрее», пояснила Н.С. Кувшинова. Именно такая активная жизненная позиция и помогла депутату преодолев все трудности сначала попасть в Молодежный парламент, а затем и в Государственную Думу.

В настоящий момент Регламент нижней палаты российского Парламента устанавливает для депутатов три «пленарных» недели в месяц и одну «региональную», в рамках которой Наталья Сергеевна и посетила Юридический институт АлтГУ.

Первый вопрос гостье поступил от Васильева Антона Александровича, который затронул тему, обсуждаемую на многих научно-практических конференциях по праву – цифровизацию и связанное с ней законодательное регулирование. Будет ли в ближайшее время принят закон «О цифровых правах»? Узаконят ли майнинг? Наталья Сергеевна ответила, что сейчас действительно вопросы, связанные с такими технологиями, как Big Data и blockchain являются одними из самых актуальных. Именно поэтому спикером Государственной Думы было поручено принять порядка двадцати проектов в отношении регулирования данной сферы. Профильный комитет активно работает над поставленной задачей. Кроме того, не так давно для депутатов была проведен семинар с участием Германа Грефа, на котором спикеры рассказали о современных цифровых технологиях.

На встрече были также затронуты важные вопросы, связанные с молодежной политикой. Н.С. Кувшинова состоит в Комитете Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи, который, по ее словам, занимается не только досугом молодежи, но и решает фундаментальные для общества проблемы, связанные с демографией, малым и средним предпринимательством и многим другим.

На сегодняшний день было уже более двенадцати законодательных инициатив проектов закона «О молодежной политике», ни одна из которых не была поддержана. Однако не так давно по поручению Президента был организован Госсовет по молодежной политике, и идея законопроекта возобновилась. По словам Натальи Сергеевны, «задача подготовить нормальный, адекватный проект, чтобы мы могли поймать любого человека на улице, и он бы мог сказать, что благодаря этому закону что-то реально поменялось в лучшую сторону». Именно поэтому гостья обратилась к собравшимся с вопросом: «Что, на ваш взгляд, обязательно должно быть учтено в законе?». Актуальность для студентов данной темы вызвала широкую обратную связь. Среди прочего было предложено: закрепить возможность предоставления субсидиарных кредитов на образование, поддержать развитие культурного досуга, решить вопрос с трудоустройством молодых специалистов, обеспечить систему социальных лифтов для молодежи, поддержать развитие спорта.

Каждое предложение активно обсуждалось в рамках дискуссий и Наталья Сергеевна Кувшинова отметила, что ей очень приятно, что вторая половина встречи вызвала такой живой интерес.

Свою встречу гостья завершила еще одной цитатой, принадлежащей известному американскому баскетболисту Майклу Джордану: «Талант выигрывает игры, а команда – чемпионаты». Наталья Сергеевна пожелала Юридическому институту продолжать оставаться серьезной сильной командой и одерживать множество побед!

Автор статьи: Екатерина Реммих